民航西南地區(qū)管理局黨委常委、副局長(zhǎng)、總工程師王堅(jiān)頒發(fā)恩斯特龍直升機(jī)生產(chǎn)許可證書(shū)。 首席記者 徐焱 攝

華龍網(wǎng)12月22日16時(shí)30分訊(首席記者 徐焱) 重慶可以量產(chǎn)直升機(jī)了!今(22)日，通飛公司恩斯特龍直升機(jī)生產(chǎn)許可證(PC)頒證儀式在重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司舉行。記者了解到，這一許可證是中美雙邊適航協(xié)議簽署后，國(guó)內(nèi)首個(gè)直升機(jī)生產(chǎn)許可證，標(biāo)志著重慶生產(chǎn)的直升機(jī)進(jìn)入量產(chǎn)時(shí)代，并可以進(jìn)行國(guó)際銷(xiāo)售，這是國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性突破。

百億集群 謀劃已久

說(shuō)起通用航空，不少人可能會(huì)覺(jué)得這是一個(gè)比較抽象的概念，其實(shí)通用航空就是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，比如說(shuō)我們熟悉的直升機(jī)。現(xiàn)代生活中，通用航空在工農(nóng)林牧漁業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，特別在醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育以及警務(wù)執(zhí)勤等方面有廣泛運(yùn)用。

在上午的頒證儀式上，民航西南地區(qū)管理局黨委常委、副局長(zhǎng)、總工程師王堅(jiān)向重慶通航集團(tuán)總經(jīng)理龔偉和重慶通飛公司副總經(jīng)理李廣華頒發(fā)了恩斯特龍直升機(jī)生產(chǎn)許可證書(shū)，重慶由此開(kāi)啟了直升機(jī)的量產(chǎn)時(shí)代。

“實(shí)際上，重慶在通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃已久。”重慶通航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年10月，國(guó)家空管委召開(kāi)低空空域管理改革研討會(huì)，會(huì)議明確要“適時(shí)有序開(kāi)放低空飛行區(qū)域”。2009年底，重慶市把通用航空產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)之一。

2012年，國(guó)家空管委將重慶飛行管制分區(qū)納入低空空域管理改革第二階段試點(diǎn)城市。2014年，重慶陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等多個(gè)文件，2015年，在《重慶市高端交通裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》中明確指出，將通航產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)予以推進(jìn)。

2015年，國(guó)家空管委明確在重慶進(jìn)行低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)。2016年10月，國(guó)家發(fā)改委將重慶市作為加快通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈、深化低空空域管理改革、培育市場(chǎng)需求為重點(diǎn)的央地共建示范區(qū)。

2017年3月21日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快國(guó)際航空樞紐建設(shè)促進(jìn)民航業(yè)全面發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，“十三五”的發(fā)展目標(biāo)是運(yùn)輸航空要基本建成國(guó)際航空樞紐，通用航空要基本實(shí)現(xiàn)通用航空功能市域全覆蓋，到2020年實(shí)現(xiàn)4個(gè)主要量化指標(biāo)：通用航空器達(dá)到50架，年飛行量2萬(wàn)小時(shí)以上，培育3至5家具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)模化的通用航空企業(yè)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為百億產(chǎn)業(yè)集群。此外，重慶將建10個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，形成覆蓋重慶全域的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和低空航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

恩斯特龍直升機(jī)。 首席記者 徐焱 攝

全產(chǎn)業(yè)鏈 初見(jiàn)成效

記者了解到，為在通用航空產(chǎn)業(yè)中占得先機(jī)，2011年1月，重慶機(jī)電控股(集團(tuán))公司、重慶渝富控股集團(tuán)有限公司等5家市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)合資成立了重慶通航集團(tuán)。目前，重慶通航產(chǎn)業(yè)已建成了涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、飛行培訓(xùn)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

重慶通航集團(tuán)作為重慶市發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，先后投資設(shè)立6家國(guó)內(nèi)子公司，并購(gòu)1家美國(guó)公司，幾年時(shí)間里已完成通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈布局，擁有CCAR-91、145、147、61部資質(zhì)，具備了通用航空器整機(jī)設(shè)計(jì)、制造、適航取證、客戶(hù)支持的能力，通過(guò)了AS9100D《質(zhì)量管理體系——對(duì)航空航天與國(guó)防組織的要求》的認(rèn)證。2016年，重慶成為國(guó)家發(fā)改委確定的全國(guó)唯一通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)省級(jí)示范區(qū)。

重慶通航集團(tuán)還注冊(cè)成立了重慶恩斯特龍通用航空技術(shù)研究院，成為了重慶市新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后科研工作站、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、重慶市高新技術(shù)企業(yè)，組建了企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、重慶通用航空裝備技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，480B直升機(jī)成為重慶市重大新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。近年來(lái)，累計(jì)獲得專(zhuān)利技術(shù)授權(quán)24項(xiàng)、軟件著作權(quán)1項(xiàng)，取得了480B直升機(jī)加裝SE2X-1光電觀(guān)測(cè)系統(tǒng)重要改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)(MDA)，建成了航空器設(shè)計(jì)保證體系，填補(bǔ)了西南地區(qū)空白。

在整機(jī)研發(fā)方面，重慶通航集團(tuán)與美國(guó)恩斯特龍直升機(jī)公司成立聯(lián)合技術(shù)中心，共同開(kāi)發(fā)的TH180輕型直升機(jī)，即將完成取證工作。自主開(kāi)發(fā)的CG111直升機(jī)項(xiàng)目，已召開(kāi)了首次型號(hào)審查會(huì)議。固定翼CG231研發(fā)項(xiàng)目，已完成詳細(xì)設(shè)計(jì)。

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面，重慶通航集團(tuán)國(guó)內(nèi)機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)20架，已在重慶、黑龍江、新疆、河北、內(nèi)蒙古、湖南、海南等全國(guó)16個(gè)省市自治區(qū)開(kāi)展農(nóng)林植保、森林滅火、空中游覽等業(yè)務(wù)。

此外，為支持警用航空發(fā)展，重慶通航集團(tuán)與公安部簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，現(xiàn)已在重慶、蘭州、云南、貴州等地實(shí)現(xiàn)了警用航空器代管并開(kāi)展警航飛行任務(wù)。

綜合保障方面，重慶低空飛行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，飛行服務(wù)站投入試運(yùn)行，獲得了全國(guó)首家飛行計(jì)劃申報(bào)服務(wù)資質(zhì)。

一張證書(shū) 得來(lái)不易

“這張證書(shū)對(duì)我們而言來(lái)之不易。”重慶通航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1995年，中美雖然簽署了雙邊適航協(xié)議的實(shí)施程序細(xì)則，航空產(chǎn)品的適航問(wèn)題在細(xì)則中尚未得到全面解決。中國(guó)接受美國(guó)的所有航空產(chǎn)品，而美國(guó)只接受中國(guó)的23部和某些零部件。直到2012年，中美雙方啟動(dòng)了新的《適航實(shí)施程序》的談判，歷經(jīng)數(shù)年的艱苦努力，伴隨著我國(guó)航空工業(yè)水平和適航審定標(biāo)準(zhǔn)的提升，終于在2017年簽署了IPA，實(shí)現(xiàn)了中美航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)，表明美國(guó)聯(lián)邦航空管理局對(duì)中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展的認(rèn)可。“重慶通航集團(tuán)獲取的生產(chǎn)許可證，正是中美雙邊適航協(xié)議簽署后，在通航領(lǐng)域整機(jī)制造方面的第一個(gè)實(shí)際成果。”

該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于這一直升機(jī)生產(chǎn)許可證，重慶通航集團(tuán)早在2013年就開(kāi)始進(jìn)行全面準(zhǔn)備，技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成了設(shè)計(jì)資料的國(guó)產(chǎn)化，建立了工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量系統(tǒng)，完成了生產(chǎn)設(shè)施、工具工裝、測(cè)試設(shè)備等生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，完成了3架480B直升機(jī)試生產(chǎn)，完成了部裝、總裝、試飛、涂裝、客戶(hù)服務(wù)等能力建設(shè)，為證書(shū)的獲取奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年1月，根據(jù)中美雙方簽署的《中國(guó)民用航空局和美國(guó)聯(lián)邦航空管理局關(guān)于設(shè)計(jì)制造分離的特殊安排》協(xié)議，恩斯特龍480B直升機(jī)項(xiàng)目獲得了中美適航當(dāng)局的認(rèn)可。9月12日，西南局確定了實(shí)施計(jì)劃，全程監(jiān)察了恩斯特龍480B直升機(jī)的生產(chǎn)過(guò)程，相繼完成了對(duì)技術(shù)系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)的審查。最終全部審查工作于12月11日完成。

記者了解到，今日中國(guó)民用航空局簽發(fā)的這一生產(chǎn)許可證，是中美雙邊適航協(xié)議簽署后，國(guó)內(nèi)頒發(fā)的首張?jiān)S可證，標(biāo)志著重慶通航集團(tuán)成為第一家擁有美國(guó)設(shè)計(jì)認(rèn)證、中國(guó)生產(chǎn)認(rèn)證的直升機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)也標(biāo)志著重慶生產(chǎn)的直升機(jī)可以進(jìn)行國(guó)際銷(xiāo)售，這對(duì)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展有里程碑式意義。

　　 原標(biāo)題： 重慶可以量產(chǎn)直升機(jī)了！